Θέμα νομιμότητας της λειτουργίας των διοικήσεων των νομικών προσώπων του δήμου Καβάλας, θέτει η πρώην πρόεδρος της «Δημωφέλεια» και δημοτική σύμβουλος Αναστασία Ιωσηφίδου.
Ειδικότερα σε δελτίο τύπου που εξέδωσε αναφέρει τα ακόλουθα:
Το πρωί της 23/09/2019 απέστειλα στον πρόεδρο του Δημοτικού Συμβουλίου την παρακάτω συνημμένη επιστολή, με την οποία του εκθέτω τις αντιρρήσεις που είχα προβάλλει και κατά την διάρκεια του τελευταίου δημοτικού συμβουλίου, σχετικά με την ορισμό-εκλογή μελών διοικητικών συμβουλίων στα Νομικά Πρόσωπα και κυρίως για την μεθόδευση της διοικήσεως, ώστε να μην εκλεγούν αντιπρόεδροι σε αυτά από το δημοτικό συμβούλιο Καβάλας, αλλά από τα διοικητικά συμβούλια των Νομικών Προσώπων. Καθώς πουθενά δεν προβλέπεται μια τέτοια δυνατότητα, αντιθέτως ο νόμος είναι σαφής για την εκλογή των αντιπροέδρων από το Δημοτικό Συμβούλιο (εκτός από τις ρητά αναφερόμενες περιπτώσεις όπως στις ΔΕΥΑ), όπως άλλωστε τόσο η εισήγηση του θέματος αναφέρει, όσο και η ίδια η απόφαση που αναρτήθηκε στη ΔΙΑΥΓΕΙΑ, ζήτησα να ενημερωθώ για την ύπαρξη ή όχι αντίθετων με την νομική μου άποψη διατάξεων του Νόμου, άλλως να συγκληθεί αμέσως το δημοτικό συμβούλιο ώστε να ολοκληρωθεί η διαδικασία του ορισμού των μελών των διοικητικών συμβουλίων και να μπορούν τα Νομικά Πρόσωπα να λειτουργήσουν απρόσκοπτα.
Αντί άλλης απαντήσεως, έλαβα το μεσημέρι της ίδιας ημέρας πρόσκληση για την συνεδρίαση της Δημοτικής Κοινωφελούς Επιχείρησης ΔΗΜΩΦΕΛΕΙΑ, στην οποία έχω οριστεί μέλος του διοικητικού της συμβουλίου, με μοναδικό θέμα τον ορισμό αντιπροέδρου,!!.
Επειδή μια τέτοια πρακτική, του “αποφασίζομεν και διατάσσομεν”, αποτελεί σαφή παράβαση του κανονισμού και υποβαθμίζει έτι περαιτέρω τον θεσμό του δημοτικού συμβουλίου, ενώ γεννά σοβαρότατα ζητήματα για την νόμιμη εκπροσώπηση των νομικών προσώπων, δηλώνω ότι ως ένδειξη αποδοκιμασίας και διαμαρτυρίας δεν θα συμμετέχω στην επόμενη τακτική συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου εάν δεν περιλαμβάνεται στην ημερήσια διάταξη η εκλογή αντιπροέδρων στα Νομικά Πρόσωπα, ενώ επιπλέον δεν θα λάβω μέρος στην συνεδρίαση της ΔΗΜΩΦΕΛΕΙΑ, καθώς θεωρώ παράνομη και καταχρηστική την εκλογή αντιπροέδρου από το διοικητικό συμβούλιο της επιχείρησης και ως εκ τούτου αρνούμαι να νομιμοποιήσω δια της παρουσίας μου μια τέτοια ενέργεια.
Αναστασία Ιωσηφίδου Δημοτική Σύμβουλος
Η ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΣΤΟΝ ΠΡΟΕΔΡΟ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΒΑΛΑΣ
Κύριε Πρόεδρε
Όπως είναι γνωστό την Τρίτη 17 Σεπτεμβρίου 2019 συγκλήθηκε το Δημοτικό Συμβούλιο σε μετ’ αναβολή συνεδρίαση και ειδικότερα την υπ’ αρ. 22, με θέμα μεταξύ των άλλων την εκλογή διοικήσεων στα Νομικά Πρόσωπα του Δήμου.
Όπως αναφέρονταν στην εισήγηση που αποστάλθηκε στα μέλη του σώματος το δημοτικό συμβούλιο είχε την υποχρέωση να ορίσει αρχικώς τα μέλη των διοικητικών συμβουλίων των Νομικών Προσώπων και μετέπειτα, εξ αυτών να εκλέξει πρόεδρο και αντιπρόεδρο σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία.
Ενώ λοιπόν ορίστηκαν τα μέλη των διοικητικών συμβουλίων, δεν επακολούθησε όπως έπρεπε η εκλογή από το σώμα προέδρου και αντιπροέδρου, απλώς ο δημαρχεύων αντιδήμαρχος ανέφερε τα ονόματα των μελών της διοίκησης που υπέδειξε ο δήμαρχος καθώς και τον υποδειχθέντα πρόεδρο. Βεβαίως σύμφωνα με το άρθρο 6 του Ν 4623/2019 η μοναδική υποψηφιότητα για την θέση του προέδρου των Νομικών Προσώπων που είναι επιτρεπτή, είναι αυτή που υποδεικνύει ο δήμαρχος, όμως παρόλα αυτά, όπως συμβαίνει άλλωστε και για τον πρόεδρο του δημοτικού συμβουλίου, έπρεπε να ακολουθήσει εκλογή, έστω για τυπικούς λόγους, η οποία εκτός αυτού θα καταδείκνυε και τον βαθμό εμπιστοσύνης του δημοτικού συμβουλίου προς το πρόσωπο του νέου προέδρου.
Ακόμη όμως και αν υποθέσουμε, ότι αυτή είναι μία τυπική διαδικασία και ότι η εκλογή νέων διοικήσεων στα νομικά πρόσωπα δεν πάσχει εκ του λόγου αυτού, εντούτοις το σώμα δεν προχώρησε στην εκλογή αντιπροέδρου, για την οποία δεν υφίσταται κανένας περιορισμός στην εκλογή προσώπου εκ των μελών του διοικητικού συμβουλίου. Σε παρέμβαση μου για το γεγονός αυτό, η οποία έχει καταγραφεί στην μαγνητοσκόπηση της συνεδριάσεως, αρχικώς η απάντηση που έλαβα είναι ότι τους αντιπροέδρους υποδεικνύει ο δήμαρχος, ενώ όταν διαμαρτυρήθηκα για αυτό, υπήρξε αναδίπλωση και διατύπωση της θέσης της διοίκησης ότι οι αντιπρόεδροι θα εκλεγούν από τα διοικητικά συμβούλια !!.
Επομένως, σε κάθε περίπτωση, δεν υπήρξε εκλογή αντιπροέδρου από το δημοτικό συμβούλιο, κάτι το οποίο αναφέρεται και στην απόφαση που έχει εκδοθεί και έχει αναρτηθεί ήδη στη ΔΙΑΥΓΕΙΑ. Εντούτοις, σε δελτίο τύπου που απέστειλε αργά το βράδυ μεταξύ 17ης και 18ης Σεπτεμβρίου η διοίκηση και το οποίο δημοσιεύτηκε στον τοπικό τύπο, αναφέρονται τα ονόματα αντιπροέδρων, παρόλο που όπως προανέφερα δεν υπήρξε εκλογή τους !!!
Επειδή κατ’ άρθρο 240 και 255 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων, τα οποία βρίσκονται σε πλήρη ισχύ και τα οποία επικαλείται άλλωστε τόσο η εισήγηση του θέματος όσο και η σχετική απόφαση του σώματος, τον πρόεδρο και τον αντιπρόεδρο εκλέγει το δημοτικό συμβούλιο και όχι το διοικητικό συμβούλιο (εκτός στις ρητά αναγραφόμενες περιπτώσεις του Ν. 4623/2019 όπως στην ΔΕΥΑΚ) και επομένως κάθε αντίθετη πρακτική αποτελεί «κοινοβουλευτική» εκτροπή.
Επειδή στο πρόσωπο του αντιπροέδρου δεν υπάρχει κανένας περιορισμός στην υπόδειξη προσώπου εκ των μελών του διοικητικού συμβουλίου
Επειδή η μη εκλογή αυτών γεννά ζητήματα στην σύσταση των διοικητικών συμβουλίων με αποτέλεσμα να είναι εξαιρετικά αμφίβολο αν αυτά μπορούν να συνεδριάσουν νομίμως.
Επειδή τα Νομικά Πρόσωπα δεν μπορούν να παραμένουν ακέφαλα επί μακρόν.
Για τους λόγους αυτούς
Παρακαλώ να με ενημερώσετε βάσει ποίων νομικών διατάξεων ή αποφάσεων οι αντιπρόεδροι εκλέγονται από τα διοικητικά συμβούλια των Νομικών Προσώπων, όπως εσείς επικαλεσθήκατε κατά την συνεδρίαση, καθώς τόσο στην εισήγηση του θέματος όσο και στην ίδια την απόφαση δεν γίνεται καμία αναφορά σε αυτές, αντιθέτως είναι σαφέστατη η αναφορά στην εκλογή τους από το δημοτικό συμβούλιο.
Άλλως
Σας καλώ να συγκαλέσετε αμέσως σε τακτική συνεδρίαση το δημοτικό συμβούλιο με θέμα την εκλογή, τουλάχιστον, αντιπροέδρων στα Νομικά Πρόσωπα, ώστε να καταστεί δυνατή η απρόσκοπτη σύγκληση των διοικητικών τους συμβουλίων.
Ιωσηφίδου Αναστασία
Δημοτική Σύμβουλος
